安全生產常識
泰安市人民政府安全生產委員會辦公室 關于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知
本站    2018-12-11 9:22:49    241   


 

泰安市人民政府安全生產委員會辦公室

關于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知

 

各縣、市、區人民政府,市政府安委會成員單位,省屬以上駐泰各單位:

根據國務院安委會辦公室《關于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知》(安委辦〔201825號)和省政府安委會辦公室相關要求,政府安委會決定自即日起至2019年全國兩會結束,在全范圍集中開展今冬明春火災防控工作特制定工作方案如下:

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總記關于安全生產和消防安全的重要指示精神,按照市委、市政府的部署要求,堅持黨委政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,堅持綜合治理、單位主責、群防群治、從嚴問責的原則,集中組織開展冬春火災防控工作,及時化解安全風險,消除安全隱患,不斷提升消防安全管理水平,有效減少亡人火災,堅決遏制較大火災事故,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

、重點任務

(一)深化消防安全治理

1.加強人員密集場所排查。以賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所為重點,著重整治違規采用易燃可燃裝飾裝修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。民政、消防部門督促養老院嚴格落實《社會福利機構消防安全管理十項規定》,加強冬季防火巡查和夜間值守。住建部門加強建筑施工現場監管,嚴查違規使用易燃可燃保溫材料、違規留宿人員、違規動火動焊等行為。商務部門加強大型商業促銷活動檢查,督促有關單位規范臨時布展、落實現場看護。教育主管部門要督促學校加強對學生的消防教育和學校消防安全。

2.深化博物館和文物建筑治理文化、文物、消防部門對照前期單位自查、部門排查發現的隱患,督促有關單位逐項落實整改,按期消除隱患。指導博物館、文物單位開展一次消防設施維護和電氣線路檢測,結合文物修繕同步增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等消防設施,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。

3.強化農村社區檢查巡查。鄉鎮政府、街道辦事處組織開展城中村、群租房、三合一場所和老舊小區消防安全檢查,重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車違規停放充電等問題。公安機關、消防部門組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。指導村(居)民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物,安排人員夜間巡查,嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。

4.推進消防安全綜合治理。2018 11 月中旬,完成大型商業綜合體消防安全專項整治工作治理驗收,對驗收不合格的單位一律重新進行整治。2018 12 月底前,再次組織對電動自行車生產、銷售和維修改裝環節進行專項治理,加強住宅小區、樓院公共區域電動自行車停放、充電消防安全治理,集中查處一批違法違規行為,設置一批集中停放場所和智能充電控制設施。結合年底工作,將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容。春節前,各鄉鎮政府、街道辦事處組織排查電氣線路,重點整治居民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規范等問題。

5.因地制宜開展專項整治。各地要按照什么隱患問題突出就解決什么隱患問題的原則,結合本地區冬春季節火災特點及防控重點,組織開展至少一項消防安全整治行動。

(二)強化消防宣傳教育培訓。

1、加強社會宣傳。按照統一部署,組織開展“119”消防宣傳月活動,廣泛發動社會公眾參與,大力普及火災預防和逃生自救知識,深化消防宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭、進網站工作,組織上門開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動。各消防科普館、教育館、博物館每周組織不少于一次參觀體驗。

2、加強安全提示。圣誕、元旦、立春、春節、元宵節等重要節點,組織媒體發布火災風險提示,開展火災案例警示教育,通過手機短信、微博微信向各級黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。督促博物館、文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全三提示活動(提示場所火災危險性、提示場所安全出口和疏散通道、提示逃生設備器材具體放置位置和使用方法)要求。

3.加強消防培訓。2018 12月中旬前,組織一次行業部門、國有企業和重點單位消防安全“明白人”培訓,提高消防管理能力。2018 年底前,消防部門組織一次公安派出所民警、安監員、基層網格員消防業務培訓,提高檢查巡查能力。督促各有關單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓,提高崗位履職能力。

(三)優化消防救援能力。

1.建強多種形式消防隊伍。要按年度計劃完成政府專職消防隊員、消防文員招收及鄉鎮政府專職消防隊建設任務,推動符合條件的企業建立專職消防隊。每月至少組織一次政府專職消防隊、企業專職消防隊、微型消防站聯勤聯訓。

2.規范完善應急救援機制。整合應急救援力量,規范多種形式消防教援隊伍管理,健全統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制。2018年底前,消防、氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門聯合開展一次應急聯動實戰演練。

3.強化應急救援準備。2018 11 月底前,市政、供水等部門組織對市政消防水源進行一次全面檢查維護,對全部市政消火栓進行一次整修、粉刷,確保完好有效。消防救援隊伍針對冬季滅火和應急救援工作特點,扎實開展練兵活動,落實人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施。元旦、春節和各級“兩會”重要節點,深入轄區重點單位和火災高風險區域場所開展熟悉演練,完善應急預案,前置力量巡護,提高快速到場處置能力。

(四)做好重大活動安保工作。

1.嚴格管控核心區城。緊盯紀念改革開放40 周年慶祝活動、各級“兩會”等重大活動,全力做好消防安全保障工作。

2.提升社會面防控等級。元旦、春節、元宵節和各級“兩會”等期間,組成聯合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查,及時消除安全隱患,對夜間營業場所加大錯時執法檢查力度,全面降低火災風險。

3.前置應急力量。圍繞繁華商圈、游園廟會、公交場站以及全國、全省重點文物保護單位等人員密集場所,督促有關單位落實專門力量,加強巡查看護。重點時段、重大活動期間,組織前置應急力量和裝備,對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。

、主要措施

(一)精準研判風險。201812月底前,各地安委會要提請當地政府召開一次常務會,專題研判本地冬春季火災形勢,部署分行業、分領域開展消防安全檢查。消防部門每月組織研判火災形勢和救援工作,找準薄弱環節和風險隱患,向政府專題報告,并將各行業系統火災情況及突出問題通報相關部門,有關部門根據本行業系統火災風險,研究采取針對性措施。

(二)開展約談提示。提請當地政府重點約談工作不力、火災多發的鄉、鎮政府和行業部門、重點企業。有關部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位主要負責人。消防部門重點約談大型連鎖企業、重點單位消防安全責任人、管理人,督促有關單位加強消防安全管理,開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,向社會作出一次整改承諾,對消防設施進行一次全面維護保養,組織一次全員一懂三會培訓,開展一次全崗位應急演練。

(三)實行清單治理。201812月底前,各地分行業、分領域組織有關單位開展消防安全自查,對自查發現的隱患問題,建立清單。2018 年底前,有關部門要對本行業系統單位自查情況和火災患開展排查,摸清消防安全狀況,對發現的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。

(四)集中曝光督辦。2018 年底和2019 2 月,各地分兩次組織主流媒體曝光一批重大火災隱患和區域性火災隱患,以輿論監督推動整改。對危害公共安全的重大隱患,提請政府掛牌督辦。2018 11月底前,以市政府消安委名義向博物館和文物建筑火災隱患突出的縣(市、區)政府和有關部門反饋有關情況,跟蹤推動隱患整改。

)嚴格監管執法。消防部門要按照雙隨機一公開要求開展監督抽查,事先公告檢查范圍、內容和要求,后及時公告查處結果。重點執法檢查單位主體責任落實情況,通過管法人、管責任,實施查隱患、督整改。結合形勢研判,重點抽查高風險單位,選取養老院、醫院、博物館、商場市場、建筑工地等單位場所,聯合有關部門開展示范性檢查,提升行業消防監管水平,督促社會單位按要求組織自查自改。嚴格責任追究,發生火災事故,既要查原因,也要查責任、查教訓,通過嚴懲事故責任單位和有關部門責任人,達到處理一起、警示一片、規范一方的效果。對嚴重違法違規受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個人,納入安全生產和消防安全失信黑名單,實施聯合懲戒。

、工作步驟

(一)部署發動階段(20181129日前)地方各級安委會、有關部門和單位,分別制發方案、召開會議,明確職責、細化措施,廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(20181130日至2019年全國兩會結束)各地區、各有關部門和單位對照工作方案,認真組織實施,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結鞏固階段(2019年全國兩會結束后5日內)全面總結冬春火災防控工作,固化經驗做法,鞏固工作成效,進一步健全完善火災防控工作機制。

、工作要求

(一)加強組織領導。各級政府切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程,加強組織領導、指揮調度和檢查督導,統籌推進工作落實。市政府安委會辦公室成立冬春火災防控工作領導小組,領導小組辦公室設在市消防支隊,承擔日常工作。各縣(市、區)要逐級成立組織機構,加強指揮調度,壓實工作責任,抓好落實、抓出成效。

(二)強化監管協作。各有關部門要按“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,加強本行業、本領域消防管理和火災防范,強化協作配合,組織開展本行業、本領域、本系統的火災隱患排查整治和消防安全宣傳教育等工作。建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制,形成冬春火災防控工作監管合力,綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段,集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。

(三)落實主體責任。各社會單位要嚴格落實消防安全主體責任,健全組織機構,嚴格管理制度,加強應急力量,強化培訓演練,落實安全自查、隱患自除、責任自負。各鄉鎮政府、街道辦事處要履行屬地管理責任,將消防安全納入基層政權建設和社區治理工作內容,整合發揮基層力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。

)嚴格督導問責。有關部門加大執法力度,強化事前、事中監管和問責,推動隱患整改;嚴格事故查處,按照“四不放過”原則依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。將冬春火災防控工作列入年度消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位,將全市通報;對發生較大及以上亡人火災事故的,將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

各地冬春火災防控工作動員部署情況,請于20181130日前報送政府安委會辦公室冬春火災防控工作領導小組;12月起,每月23日報送當月工作小結;2019年全國兩會結束后4日內報送工作總結報告。

聯系人:趙成帥

聯系電話:81290898129085

電子郵箱:taxffhc@163.com

 

 

泰安市人民政府安全生產委員會

20181122

 

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